Fábio Medina Osório y Eugênio Ricas, para Correio Braziliense: “La cooperación reduce la impunidad”
Artículo en coautoría con un delegado federal sobre cómo la cooperación internacional reduce la impunidad, Correio Braziliense, 2019.
Traducción del texto original.
Las páginas de Opinión de Correio Braziliense del viernes (15 de marzo) presentan un artículo firmado en coautoría por Fábio Medina Osório y el delegado federal Eugênio Ricas, agregado policial federal de Brasil en EE. UU., titulado “La cooperación reduce la impunidad”. Vea el texto íntegro:
LA COOPERACIÓN REDUCE LA IMPUNIDAD
Eugênio Ricas es delegado federal (comisario de la Policía Federal), agregado policial en EE. UU.; Fábio Medina Osório, abogado, es exministro de la Abogacía General de la Unión.
Se sabe que el crimen organizado no respeta fronteras y se ha valido, sistemáticamente, de las facilidades que proporciona el ambiente globalizado para incrementar sus acciones en todo el mundo. Narcotráfico transnacional, trata de blancas, pedofilia, corrupción y lavado de dinero son apenas algunos ejemplos de delitos practicados por organizaciones criminales brasileñas y por bandas internacionales que actúan en Brasil.
Para investigar, obtener pruebas, recuperar activos y combatir acciones extremadamente dañinas para la sociedad, Brasil recurre ahora a la cooperación internacional, entre otras herramientas. El órgano encargado de realizar y atender los pedidos de cooperación jurídica internacional es el Departamento de Recuperación de Activos y Cooperación Jurídica Internacional. De forma didáctica, podemos decir que se trata de un órgano hermano de la Policía Federal, ya que ambos están vinculados a la estructura del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y, por lo tanto, tienen la misma orientación.
Con la toma de posesión del ministro Sérgio Moro en su titularidad, sin duda el Ministerio de Justicia resultó altamente fortalecido, no solo en su estructura, sino también en la credibilidad internacional. Como juez federal, el nuevo ministro de Justicia se hizo nacionalmente conocido por conducir, en el Poder Judicial, las fases de la Operación Lava Jato que se desencadenaron en Paraná y asumieron dimensión internacional.
La pericia del ministro Sérgio Moro en el combate al crimen organizado y a los delitos transnacionales, aliada a la gran credibilidad adquirida en la conducción de la mayor operación de combate a la corrupción de todos los tiempos, agregó un barniz altamente técnico al gobierno federal en ese Ministerio.
Todavía en lo que se refiere a la cooperación internacional, el Departamento de Recuperación de Activos y Cooperación Jurídica Internacional ha atendido, en los últimos tiempos, una enormidad de solicitudes. Solo en el marco de Lava Jato, que cumple 5 años en abril, cerca de 900 pedidos de cooperación internacional ya fueron procesados, involucrando aproximadamente a 70 países. Y cerca de R$ 5 mil millones ya fueron recuperados por medio de la cooperación internacional.
Son números expresivos, si pensamos en las repercusiones de tal trabajo. Además de la innegable importancia de la recuperación de activos, la cooperación internacional ha sido imprescindible para el descubrimiento de autoría y materialidad de delitos que dejan rastros fuera de Brasil. Eso ha sido fundamental para la obtención de condenas y, por consiguiente, para la localización de bienes que son criminalmente ocultados en otros países.
Esa actuación repercute de forma muy positiva en la imagen de Brasil en el exterior. La intolerancia con la corrupción y la criminalidad es imprescindible para que nuestro país goce de credibilidad ante la comunidad internacional. Además, observamos que el trabajo realizado en la Operación Lava Jato por la Policía Federal, el Departamento de Recuperación de Activos y Cooperación Jurídica Internacional, el Ministerio Público, la Receita Federal, la Abogacía General de la Unión, la Contraloría General de la Unión y demás órganos e instituciones que trabajan o auxilian en la persecución penal, todo ello ha contribuido a la alteración de la cultura investigativa, generando procedimientos mucho más rápidos y efectivos.
Los órganos estatales han obtenido cada vez más condenas y recuperación de activos que, en algún momento, fueron desviados de la sociedad. Así, tales recursos retornan al erario y pueden reinvertirse en educación, salud y seguridad, además de configurar un importante paradigma de ruptura de la impunidad.
Todo este sistema cuenta con el apoyo de los policías federales que cumplen misiones en el exterior. Actualmente, la PF tiene representaciones en 20 países. Son agregados, agregados adjuntos y oficiales de enlace que mantienen contacto constante con las agencias de seguridad de otros países, realizando un intercambio permanente de información. Todo eso, además de contribuir a las investigaciones en Brasil, ha sido un diferencial en el combate a los crímenes transnacionales, la localización y prisión de prófugos de Interpol y las diligencias investigativas en general.
También el Ministerio Público viene invirtiendo para actuar en el ámbito internacional. Cabe citar la estructuración de la Secretaría de Cooperación Internacional, responsable de procesar las solicitudes recibidas de otros países y de operacionalizar los pedidos que interesan directamente a Brasil. Por cierto, existe una tendencia a la unificación e integración de procedimientos entre los Ministerios Públicos en el ámbito mundial, que se remonta a fines de los años 90, siendo oportuno recordar que el I Congreso Mundial del Ministerio Público se realizó en São Paulo, en 2000.
Se percibe, pues, un gran esfuerzo para evitar que los vestigios de los delitos y los bienes desviados que están en otros países no se pierdan con la distancia. Cada día, en gran parte gracias al cambio de la cultura investigativa producido por la Operación Lava Jato, las investigaciones son más profesionales y los resultados cada vez más efectivos y rápidos.
Con toda certeza, la globalización trajo beneficios a la sociedad. Es cierto, sin embargo, que la criminalidad organizada también se vale de las aperturas proporcionadas por el mundo integrado para ejecutar sus acciones ilegales. El crimen se convirtió en un negocio globalizado. Corresponde, por lo tanto, a las instituciones brasileñas organizarse para hacer frente a esa realidad mundial. En Brasil, los números comprueban que estamos en el camino correcto. Fortalecer al Poder Ejecutivo en el combate a la criminalidad organizada, integrándolo al ciclo de otras instituciones de control que cuentan con altos índices de credibilidad ante la población brasileña es, con toda certeza, un excelente camino a seguir.